陈共《财政学考研真题答案

第一部分 考研真题精选

一、概念题

1资本性支出[中央财经大学2011研]

答：资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出，其中有用于建筑厂房、购买机械设备、修建铁路和公路等生产性支出，也有用于建筑办公楼和购买汽车、复印机等办公用品等非生产性支出。

这种支出的明显特点是，它的耗费的结果将形成长期使用的固定资产。所以，资本性支出不能全部视为当期公共物品的成本，因为它所形成的成果有一部分是在当期受益，但更多的是在以后的较长时间内受益，与此相对应，资本性支出的一部分应在当期得到补偿，而大部分应分摊到未来的使用期；如果用当年税收去补偿全部的资本支出，就等于将未来公共物品的成本提前到本期，这样也会使公共物品的受益与公共物品的付费在时间上发生差异。

2中性财政政策[首都经济贸易大学2010研]

答：中性财政政策是指货币供应量基本等于货币需要量，对社会总需求与总供给的对比状况无影响。财政收支活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应。在一般情况下，中性财政政策要求财政收支保持平衡。

3公共选择[中央财经大学2010研]

答：公共选择作为一种选择，指的是与个别私人选择相区别的集团选择。它是指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。因此，公共选择实际上是一种政治过程。作为一个政治过程，公共选择有着不同的方面，要经过立宪、立法或议会与行政和司法三个阶段，在这三个阶段，公共选择的内容体现出层次上的不同。

公共选择理论作为西方经济学的一个分支，是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。它的主要贡献在于：证明了市场的缺陷并不是把问题转交给政府去处理的充分条件，同时以市场经济条件下政府行为的限度或局限以及“政府失败”问题作为研究重点，分析政府行为的效率并寻求政府有效率工作的规则和制约体系。

公共选择学派要研究的是公共选择问题。

4经常性支出[中央财经大学2009研]

答：经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。这种支出的特点是，它的消耗会使社会直接受益或当期受益，比如，行政管理费包含公务员的工资、办公费、差旅费、修缮费等，这些费用的消耗就会形成为当期服务的公共物品——行政管理、社会秩序、社会安定、经济信息等等。

经常性支出直接构成当期公共物品的成本，按照公平原则，当期公共物品的受益应与本期公共物品的成本相对应，如果人们消费了本期公共物品却没有支付相应的代价，那就会违背公平原则。

5混合经济与公共经济[中南财经政法大学2009研]

答：混合经济是国家以社会目标弥补私人目标，以公共经济弥补私人经济以政府调整弥补市场调节的一种经济形式。在这种体制下，国家与市场、政府与企业和个人通过职能分工与合作以实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化。在混合经济中，公私两个部门的相互作用和联系，是通过要素和收入在两大部门之间多渠道全方位的流动来构成的。政府征税收费和发行公债，引起货币流从私人部门向公共部门的转移，政府的各类转移性支出则引起货币流从公共部门向私人部门转移。政府的购买支出引起产品和劳务从私人部门向公共部门流动，也有私人部门通过缴纳使用费和规费等方式，而获得政府提供的服务。正是在两大部门的这种种相互交往和联系，在货币和产品、服务的相互易位易形过程中，形成了统一的市场经济。

公共经济是专门研究政府经济行为的规律，论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做。

6排挤效应[中央财经大学2009研]

答：排挤效应是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的作用。即当政府支出增加时，或税收减少时，货币需求会增加；在货币供给既定情况下，利率会上升，私人部门（厂商）的投资会受到抑制，产生政府支出挤走私人投资的现象，这就是“排挤效应”。

国债排挤效应是指，在政府的财政赤字以发行国债的方式来弥补的情况下，政府支出的增加会减少非政府部门的资金供给并形成市场利率上升的压力，从而引起非政府部门投资减少的现象。

国债的排挤效应，主要是通过资金供给和资金需求两个渠道发挥作用的。

①资金供给，国债发行直接减少了民间的可用投资资金总额，民间购买国债的资金并非来源于消费基金。事实上，相当于进行了一次资产组合结构的调整，导致资金使用权从民间转移到政府手中。

②资金需求，国债发行会抬高金融市场的利率水平，引起债券价格下跌，从而提高企业的生产成本，相对地降低企业的投资收益率，而若资本边际效率未能相应提高，企业的投资意愿必然受到抑制，导致投资规模的缩减，资本市场处于一种较低的均衡水平上。所以，政府发行国债会减少私人生产部门对资金的需求，相应地，资本市场也就处于一种低级的均衡状态。

7“相机抉择”的财政政策[中央财经大学2009研]

答：相机抉择的财政政策，意味着这种政策本身不具有内在的调节功能，需要借助外力才能对经济产生调节作用。一般来说，这种政策是政府利用本身财力有意识地干预经济运行的行为。

按照财政政策的早期理论，相机抉择的财政政策包括汲水政策和补偿政策。

按照汉森的财政理论，汲水政策是对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。

汲水政策有四个特点：①是一种诱导经济复苏的政策；②载体是公共投资；③财政支出规模是有限的；④是一种短期的财政政策。

补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节经济变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。

两种政策区别：①汲水政策只是借助公共投资以补偿民间投资的减退，而补偿政策是一种全面的干预政策；②汲水政策的实现工具主要是公共投资，而补偿政策的载体不仅包括公共投资，还有所得税、消费税、转移支付、财政补偿等；③汲水政策的公共投资不能是超额的，而补偿政策的财政收支可以超额增长；④汲水政策的调节对象是民间投资，而补偿政策的调节对象是社会经济的有效需求。