湖南省委党校701社会保障概论考研真题参考书目大纲复习资料

         封面        【初试】2023 年中共湖南省委党校  701 社会保障概论考研精品资料           考研精品资料 第 2 页 共 323 页 【初试】2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研精品资料   说明：本套资料由高分研究生潜心整理编写，高清 PDF 电子版支持打印，考研首选资料。  一、重点名校考研真题汇编  1．本套资料没有收集到历年考研真题。赠送《重点名校考研真题汇编》供参考。  说明：本科目没有收集到历年考研真题，赠送重点名校考研真题汇编，因不同院校真题相似性极高，甚至 部分考题完全相同，建议考生备考过程中认真研究其他院校的考研真题。 二、2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研资料  2．《社会保障学》考研相关资料  （1）《社会保障学》[笔记+课件+提纲]  ①中共湖南省委党校 701 社会保障概论之《社会保障学》考研复习笔记。  说明：本书重点复习笔记，条理清晰，重难点突出，提高复习效率，基础强化阶段首选资料。 ②中共湖南省委党校 701 社会保障概论之《社会保障学》本科生课件。  说明：参考书配套授课 PPT 课件，条理清晰，内容详尽，版权归属制作教师，本项免费赠送。 ③中共湖南省委党校 701 社会保障概论之《社会保障学》复习提纲。  说明：该科目复习重难点提纲，提炼出重难点，有的放矢，提高复习针对性。 （2）《社会保障学》考研核心题库（含答案）  ①中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研核心题库之名词解释精编。  ②中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研核心题库之简答题精编。  ③中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研核心题库之论述题精编。  说明：本题库涵盖了该考研科目常考题型及重点题型，根据历年考研大纲要求，结合考研真题进行的分类 汇编并给出了详细答案，针对性强，是考研复习首选资料。 （3）《社会保障学》考研模拟题[仿真+强化+冲刺]  ①2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研专业课五套仿真模拟题。  说明：严格按照本科目最新专业课真题题型和难度出题，共五套全仿真模拟试题含答案解析。 ②2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研强化五套模拟题及详细答案解析。  说明：专业课强化检测使用。共五套强化模拟题，均含有详细答案解析，考研强化复习首选。 ③2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研冲刺五套模拟题及详细答案解析。  说明：专业课冲刺检测使用。共五套冲刺预测试题，均有详细答案解析，最后冲刺首选资料。 三、电子版资料全国统一零售价  3．本套考研资料包含以上一、二部分（高清 PDF 电子版，不含教材），全国统一零售价：[￥]  特别说明：  ①本套资料由本机构编写组按照考试大纲、真题、指定参考书等公开信息整理收集编写，仅供考研复习参 考，与目标学校及研究生院官方无关，如有侵权、请联系我们将立即处理。 ②资料中若有真题及课件为免费赠送，仅供参考，版权归属学校及制作老师，在此对版权所有者表示感谢，  考研精品资料 第 3 页 共 323 页 如有异议及不妥，请联系我们，我们将无条件立即处理！ 四、2023 年研究生入学考试指定/推荐参考书目（资料不包括教材）  4．中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研初试参考书  《社会保障概论》复旦大学出版社 2007 版郑功成主编 五、本套考研资料适用院系/专业  社会保障  版权声明   编写组依法对本书享有专有著作权，同时我们尊重知识产权，对本电子书部分内容参考和引用的市面 上已出版或发行图书及来自互联网等资料的文字、图片、表格数据等资料，均要求注明作者和来源。但由 于各种原因，如资料引用时未能联系上作者或者无法确认内容来源等，因而有部分未注明作者或来源，在 此对原作者或权利人表示感谢。若使用过程中对本书有任何异议请直接联系我们，我们会在第一时间与您 沟通处理。 因编撰此电子书属于首次，加之作者水平和时间所限，书中错漏之处在所难免，恳切希望广大考生读 者批评指正。   考研精品资料 第 4 页 共 323 页 目录 封面............................................................................................................................................................. 1 目录............................................................................................................................................................. 4 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论备考信息............................................................................... 7 中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研初试参考书目................................................................................ 7 中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研招生适用院系及考试题型............................................................ 7 重点名校：社会保障理论 2016-2019 年考研真题汇编（暂无答案）.......................................................... 8 第一篇、2019 年社会保障理论考研真题汇编 .................................................................................................. 8 2019 年南京师范大学 2019 南师 645 社会保障学考研专业课真题........................................................... 8 2019 年山东大学 641 社会保障概论考研专业课真题 ................................................................................... 9 2019 年首都经济贸易大学社会保障学考研专业课真题 ..............................................................................10 第二篇、2018 年社会保障理论考研真题汇编 ................................................................................................ 11 2018 年华中农业大学 864 社会保障理论考研专业课真题.........................................................................11 第三篇、2017 年社会保障理论考研真题汇编 ................................................................................................ 12 2017 年华中农业大学 864 社会保障理论考研专业课真题.........................................................................12 第四篇、2016 年社会保障理论考研真题汇编 ................................................................................................ 17 2016 年华中农业大学 864 社会保障理论考研专业课真题.........................................................................17 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研核心笔记 ......................................................................20 《社会保障学》考研核心笔记 ...................................................................................................................20 第 1 章 绪论...................................................................................................................................................... 20 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................20 考研核心笔记........................................................................................................................................................20 第 2 章 社会保障制度的产生、发展与改革.................................................................................................. 23 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................23 考研核心笔记........................................................................................................................................................23 第 3 章 社会保障的理论基石.......................................................................................................................... 28 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................28 考研核心笔记........................................................................................................................................................28 第 4 章 社会保障相关关系.............................................................................................................................. 32 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................32 考研核心笔记........................................................................................................................................................32 第 5 章 社会保障体系与模式.......................................................................................................................... 36 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................36 考研核心笔记........................................................................................................................................................36 第 6 章 社会保障基金...................................................................................................................................... 40 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................40  考研精品资料 第 5 页 共 323 页 考研核心笔记........................................................................................................................................................40 第 7 章 社会保障立法与管理.......................................................................................................................... 45 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................45 考研核心笔记........................................................................................................................................................45 第 8 章 社会救助.............................................................................................................................................. 51 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................51 考研核心笔记........................................................................................................................................................51 第 9 章 社会保险.............................................................................................................................................. 57 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................57 考研核心笔记........................................................................................................................................................57 第 10 章 社会福利............................................................................................................................................ 66 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................66 考研核心笔记........................................................................................................................................................66 第 11 章 军人保障............................................................................................................................................ 73 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................73 考研核心笔记........................................................................................................................................................73 第 12 章 补充保障............................................................................................................................................ 80 考研提纲及考试要求...........................................................................................................................................80 考研核心笔记........................................................................................................................................................80 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研辅导课件 ......................................................................87 《社会保障学》考研辅导课件 ......................................................................................................................... 87 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研复习提纲 ....................................................................157 《社会保障学》考研复习提纲 ....................................................................................................................... 157 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研核心题库 ....................................................................215 《社会保障学》考研核心题库之名词解释精编 ........................................................................................... 215 《社会保障学》考研核心题库之简答题精编 ............................................................................................... 231 《社会保障学》考研核心题库之论述题精编 ............................................................................................... 264 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研题库[仿真+强化+冲刺] ..............................................286 中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研仿真五套模拟题........................................................................ 286 2023 年社会保障学五套仿真模拟题及详细答案解析（一）....................................................................286 2023 年社会保障学五套仿真模拟题及详细答案解析（二）....................................................................289 2023 年社会保障学五套仿真模拟题及详细答案解析（三）....................................................................291 2023 年社会保障学五套仿真模拟题及详细答案解析（四）....................................................................293 2023 年社会保障学五套仿真模拟题及详细答案解析（五）....................................................................295 中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研强化五套模拟题........................................................................ 299 2023 年社会保障学五套强化模拟题及详细答案解析（一）....................................................................299 2023 年社会保障学五套强化模拟题及详细答案解析（二）....................................................................301  考研精品资料 第 6 页 共 323 页 2023 年社会保障学五套强化模拟题及详细答案解析（三）....................................................................304 2023 年社会保障学五套强化模拟题及详细答案解析（四）....................................................................307 2023 年社会保障学五套强化模拟题及详细答案解析（五）....................................................................310 中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研冲刺五套模拟题........................................................................ 312 2023 年社会保障学五套冲刺模拟题及详细答案解析（一）....................................................................312 2023 年社会保障学五套冲刺模拟题及详细答案解析（二）....................................................................314 2023 年社会保障学五套冲刺模拟题及详细答案解析（三）....................................................................316 2023 年社会保障学五套冲刺模拟题及详细答案解析（四）....................................................................319 2023 年社会保障学五套冲刺模拟题及详细答案解析（五）....................................................................321   考研精品资料 第 7 页 共 323 页 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论备考信息  中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研初试参考书目  《社会保障概论》复旦大学出版社 2007 版郑功成主编 中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研招生适用院系及考试题型 社会保障  考研精品资料 第 8 页 共 323 页 重点名校：社会保障理论 2016-2019 年考研真题汇编（暂无答案）  第一篇、2019 年社会保障理论考研真题汇编 2019 年南京师范大学 2019 南师 645 社会保障学考研专业课真题  考研精品资料 第 9 页 共 323 页 2019 年山东大学 641 社会保障概论考研专业课真题  考研精品资料 第 10 页 共 323 页 2019 年首都经济贸易大学社会保障学考研专业课真题  考研精品资料 第 11 页 共 323 页 第二篇、2018 年社会保障理论考研真题汇编 2018 年华中农业大学 864 社会保障理论考研专业课真题  考研精品资料 第 20 页 共 323 页 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研核心笔记  《社会保障学》考研核心笔记 第 1 章 绪论  考研提纲及考试要求 考点：港澳台地区对社会保障的界定 考点：内地学者对社会保障的界定 考点：社会保障的学科性质 考点：社会保障学的基本理论框架 考点：社会保障的研究方法 考点：社会保障的目标 考研核心笔记 【核心笔记】社会保障的理论界定 1.国外对社会保障概念的界定  国际劳工组织（1942）：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供 保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。 德国（陈良瑾，1990）：即社会公平和社会安全，是对竞争中不幸失败的那些人提供基本的生活保障。 英国（贝弗里奇，1942）：为消除贫困，以普遍性和类别原则，为国民在失业、疾病、伤害、老年以 及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。 美国（美国社会保障署，1995）：指根据政府法规而建立的项目，给个人谋生能力中断或丧失以保险， 还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障。为抚养子女而发给的家属津贴也包括在这个定义 之中。 日本（陈良瑾，1990）：是指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫 困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求经济保障途径。对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最 低限度的生活，同时谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使所有国民都能过上真正有文化的成员的生活。 2.港澳台地区对社会保障的界定  香港： （官方）以政府为责任主体并通过向有需要的人士直接发放款项的方式提供的福利，包括综合保障援 助计划、公共福利金计划及暴力及执法伤亡赔偿计划、交通意外伤亡援助计划、灾民紧急救济等。 周永新：政府为保障国民最低生活需求所采取的政策措施，包括非供款性的社会救助、供款性的社会 保险和普遍津贴制度。 莫泰基（1993）：社会保障可以理解为一个政府设立的制度，运用大众的财富，给予需要的人最基本 或应得的援助，藉以维持生活需要，以及配合社会发展，增加国民福利。 澳门：邓玉华（2003）：包括社会服务、社会保险与社会救助。 台湾：（莫泰基，1993）：社会保障是国家以社会救助、社会保险以及公共服务等各种不同方式，对 于国民之遭受危险事故，以致失能、失依，因而生活受损的人，提供各项生活需求，给其以健康保障、职 业保障及收入保障，并进而促进民族健康、全民就业及民生均足。  考研精品资料 第 21 页 共 323 页 3.内地学者对社会保障的界定  陈良瑾（1990）：是国家和社会通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以 保障的社会安全制度。 郑功成（2000）：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 本教材的界定： 是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各 种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 【核心笔记】社会保障的学科性质与理论框架  1.社会保障的学科性质  经济学：将社会保障视为收益分配手段；庇古、凯恩斯对社会保障的理论贡献。 社会学：从人类社会发展的终极目标与社会公平的角度出发，将其视为社会学的一个领域。 政治学：社会保障事关政治稳定与政治目标。 法学：社会保障法或作为一个法律部门，或作为一个法律类型。 公共管理（1997，国务院学位委员会） 目前的专业分割式研究正是造成社会保障理论研究表面繁荣、背后危机的深层原因所在。 因此，社会保障应当成为一门相对独立的学科，即是在经济学、社会学、政治学等多学科的基础上发 展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会科学。 2.社会保障学的基本理论框架  基础理论政策理论管理理论 3.社会保障的研究方法  纵向与横向结合 定性分析与定量分析结合 多学科综合研究方法 【核心笔记】社会保障的目标与功能  学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居 1.社会保障的目标 从控制社会、延续统治的工具到现代社会日益融入人道主义与社会公平。 （1）帮助国民摆脱生存危机 （2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民福利 （3）实现整个社会的和谐发展 2.社会保障的功能  人民生活的安全网 经济发展的助推器 社会矛盾调节器 社会政治稳定剂 【核心笔记】社会保障的特征与原则  1.社会保障的特征  （1）公平性 保障范围的公平性  考研精品资料 第 22 页 共 323 页 保障待遇的公平性 保障过程的公平性 （2）社会化 制度的开放性 筹资的社会化 服务社会化 管理与监督社会化 福利性：社会成员在社会保障方面所得大于所支。 法制规范性：立法规范为前提，政府干预为条件。 （3）多样性 各国社会保障模式日益多样化 同一社会保障制度在一国内部也呈现不同的模式 项目结构多样化 待遇水平多样化 刚性发展：福利刚性 所谓福利病，简单地说，就是社会保障水平超越了社会发展阶段，过高的福利水平使人们滋长懒惰习 气，进而影响经济效率。 自从我国社会保障制度走上改革之路以来，“要避免得福利病”的声音就不绝于耳。中国学术界的观 点颇有争议，北京大学陈平教授称建立统一的社会保障体系是“短视国策”，尤其强调突出福利国家的“福 利病”而反对建立全民福利制度。中国人民大学郑功成教授认为不能以“养懒汉”否定社保功能，中国“福 利病”短时期内不会出现。 2.社会保障的基本原则  （1）公平原则：覆盖全民，让全民普遍享受； （2）与社会经济发展相适应原则：国家用经济手段解决社会问题，进而达到特定政治目标； （3）责任分担原则：政府主导、社会分责，正式制度安排与非正式制度安排有机结合； （4）普遍性与选择性相结合原则 （5）互济性原则 （6）法制性原则。 【核心笔记】社会保障的意义  社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量； 社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展； 社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促进整个社会和谐发展； 社会保障能够为其他相关社会政策的实施提供配套； 社会保障能够创造就业机会，改良产业结构。  考研精品资料 第 23 页 共 323 页 第 2 章 社会保障制度的产生、发展与改革 考研提纲及考试要求 考点：社会保障制度产生的背景和条件 考点：社会保障发展阶段的划分 考点：影响社会保障发展进程的因素 考点：慈善事业时代 考点：济贫制度的出现与发展 考点：对早期社会保障发展的简要评论 考点：社会保险制度的产生 考点：现代社会保障制度的发展 考研核心笔记 【核心笔记】概述  1.社会保障制度产生的背景和条件  （1）经济社会背景：生产社会化、经济市场化 （2）思想理论依据：国家干预主义、福利经济学理论、凯恩斯主义、贝弗里奇福利国家计划 2.社会保障发展阶段的划分  （1）标志： 一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平，是决定着该时期社会保障实践活动的关键性因 素； 一定时期内社会成员对社会保障的需求，是决定该时期举办社会保障项目或内容的社会基础。 政府介入程度，是社会保障制度化与非制度化的一个分水岭。 社会保障实践的出发点与基本目标，是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要标志。 一定时期内社会保障实践的具体内容，是衡量社会保障处于何种发展程度的客观标志。 （2）发展阶段的划分： 以政府介入的程度或制度化为依据，可以分为慈善事业时代或前社会保障阶段、济贫制度的形成与发 展阶段、现代社会保障阶段（又可以分为产生－发展－成熟阶段）； 以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据，可以分为社会救助型发展阶段、社会保险型发展阶段、 社会福利型发展阶段。 3.影响社会保障发展进程的因素  全面考察社会保障的影响因素，将有助于把握现在所处的时代及其所需要的社会保障制度。 （1）经济因素：经济发展水平客观上决定着社会保障的发展水平； （2）社会因素：社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 （3）道德伦理因素：在社会保障实践的起源阶段，几乎是起决定性作用； （4）政治因素：英国 1601 年济贫法颁布的重要初衷是世俗政权从教权手中争夺社会主导权。吉登斯 认为，从早期到晚近，福利制度的建构，广义而言，已经成为建国的一部分，说到民族国家即是指福利国 家。 （5）历史文化因素，亦对社会保障制度产生相应的影响。 【核心笔记】慈善事业与济贫制度  考研精品资料 第 87 页 共 323 页 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研辅导课件  《社会保障学》考研辅导课件  考研精品资料 第 88 页 共 323 页  考研精品资料 第 89 页 共 323 页  考研精品资料 第 90 页 共 323 页  考研精品资料 第 157 页 共 323 页 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研复习提纲  《社会保障学》考研复习提纲  考研精品资料 第 158 页 共 323 页  考研精品资料 第 159 页 共 323 页  考研精品资料 第 160 页 共 323 页  考研精品资料 第 215 页 共 323 页 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研核心题库  《社会保障学》考研核心题库之名词解释精编  1． 封闭式列表法 【答案】即国家立法规定的职业病范围在一定时期内相对稳定，在工伤保险的实际操作中需要严格按 照国家法律、法规规定办理相关事宜，对有些新发现的职业疾病，只有在正式修订职业病目录增列其中才 被承认。 2． 工伤保险中的“无责任补偿”原则 【答案】这主要是考虑到职工在工作中受到事故伤害，不仅身体受到伤害和痛苦，而且会因此而暂时 或永久失去工作能力，中断正常收入来源，实行“无责任补偿”，即受伤害者不承担任何费用，而给遭受 伤害的职工及时的物质帮助和经济补偿是工伤保险的首要原则。 3． “基金积累”制 【答案】“基金积累”制或称“个人帐户”制度，是指社会成员在具有劳动能力的时候，从参与经济 活动创造的财富中，按法律的要求拿出一部分，为自己将来的退休养老、医疗保障和失业等积累后备金。 4． 共同基金 【答案】将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债 券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。 5． 隐性失业 【答案】指未表现出来，但确实存在或就业不充分的现象，指实际生产率低于潜在的生产率，是一种 劳动力资源未被充分利用的情况。 6． 集中管理模式 【答案】是把养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及其他社会保障项目全部统一在一个管理 体系内、建立统一的社会保障管理机构，集中对社会保障各项目基金营运、监督等实施统一的管理。 7． 失业者 【答案】是处在法定劳动年龄阶段虽有劳动能力和劳动意愿但没有工作岗位的劳动者。 8． 非自愿性失业 【答案】指劳动者愿意接受现有的货币工资水平却仍找不到工作的情况。 9． 企业年金计划 【答案】是企业举办的一项养老保险计划，员工退休后可以获得的养老收入。 10．失业 【答案】广义:指劳动者和生产资料相分离的一种状态。狭义:指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶 段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。 11．医疗救助 【答案】是指政府和社会对贫困人口中因病而无经济能力进行治疗的人实施专项帮助和支持的制度。  考研精品资料 第 216 页 共 323 页 12．社会保障财务管理 【答案】社会保障财务管理包括两个层次:一是政府财政、审计部门对社会保障制度行财务上的管理与 监督；二是社会保障主管部门对社会保障经办机构的财务运行管理与监督。 13．按服务项目支付 【答案】是指医疗保险机构根据定点医院所提供的医疗服务的项目和服务量，对它们做出的费用补偿 的办法。它属于费用后付制。 14．工伤保险 【答案】是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些情况下所遭受的以外伤害、职业病以及因这两 种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能从国家、社会得到的必要的物质补偿， 以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制 度。 15．“无过失补偿”原则 【答案】亦称“补偿不究过失”或“严格责任”、“绝对责任”原则，即工伤事故发生后，不论事故 的责任在雇主或者第三者或职工个人，均应对受害者进行补偿。（首创于德国） 16．现金住房补贴 【答案】是指企业直接以现金形式发给员工的用于住房消费的福利工资。 17．妇女儿童福利 【答案】是妇女福利和儿童福利的总称，是国家和社会为满足妇女、未成年人的特殊需要和维护其特 殊利益而提供的照顾和福利服务，是社会福利项目之一。 18．给付既定模式 【答案】是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率，以此确定养老保险金的给付 标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例。 19．优待 【答案】优待是指从政治上和物质上给予良好的待遇，它可分为广义和狭义的内容。本书中介绍的是 广义的优待。广义的优待是指国家、社会、群众三方面对优抚对象广泛的关怀照顾及物质帮助，主要包括 以下几层含义:①物质（资金）优待②优先照顾③帮工代工④包户服务⑤扶持生产⑥走访慰问。 20．相对贫困 【答案】指比较而言的贫困，一方面指随着时间变迁和不同社会生产方式、生活方式下的贫困标准的 变化而言的贫困，另一方面指在同一时期不同社会成员和地区之间的差异而言的贫困。 21．教育救助 【答案】是国家或社会团体、个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从物质和资金上对贫困地区 和贫困学生在不同阶段提供援助的制度。 22．社会保障 【答案】社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中 国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或 企业补助、社会互助等社会措施的总称。  考研精品资料 第 217 页 共 323 页 23．社会保障管理体制 【答案】社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理 机构、管理原则和运行机制的总和。 24．社会保障行政管理 【答案】是指政府部门依法行使对社会保障事务的管理与监督权力，它是确保社会保障制度良性运行 的保证。 25．非法定的员工福利 【答案】是指企业自主建立的，为满足职工的生活和工作需要，在工资收入之外向雇员本人及其家属 提供的一系列的福利项目，包括货币津贴、实物和服务等形式。 26．“奥肯法则” 【答案】（美国著名经济学家阿瑟奥肯 1962 年提出）该法说明了失业率与实际国民生产总值增长率 之间的精确关系。 27．社会福利 【答案】是社会保障的重要组成部分，是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活 而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生 活质量。 28．医疗保险基金 【答案】是国家为保障被保险人患病期间的基本医疗，同社会医疗保险机构按照国家的有关规定，向 用人单位和个人缴纳，以及通过其他合法方式形成的基本医疗保险专项基金。 29．显性失业 【答案】又称公开失业，一般以失业人员到职业介绍机构进行求职登记为准，一般用失业率来反映。 30．社会保险基金投资的安全性原则 【答案】社会保险基金投资必须坚持安全性原则。安全性原则指保证投资本金及时、足额地收回，并 取得预期的投资收益。对社会保险基金投资来说，安全原则是根本原则。 31．恩格尔系数 【答案】家庭总收入中用于食物支出的比例，若该比例很大，意味着家庭生活水平低，收入只能供维 持现有生产力水平下的最低生活；反之则相反。 32．流动性 【答案】为了基金保值增值而作的投资，在任何时期和合理的价格条件下，能够获得现金以保证给付 社会保险待遇所需的支付能力。 33．财务监督 【答案】即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程都实行财务监 督，确保基金的安全运行。 34．个别确定法 【答案】又称为功过确定法或经历确定法，它与雇主责任制中义务性保险缴费额的确定办法最为接近。 35．养老保险中的部分积累制 【答案】指对已退休人员，实行现收现付模式，对新参加投保的劳动者，实行完全积累模式。  考研精品资料 第 218 页 共 323 页 36．致残 【答案】职工在工作环境中遭遇意外伤害，虽经治疗、保养仍不能完全恢复，致使身体或智力功能部 分或全部丧失，表现为永久性的部分或全部丧失劳动能力的后果。 37．收入保障计划 【答案】是旨在提高职工的现期收入（利润分享和员工持股计划）或未来收入（企业年金、团体人寿 保险）水平的福利计划。 38．供款基准制 【答案】受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用 建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。 39．季节性失业 【答案】指由于季节变化或由于消费者季节购买的习惯等原因引起的失业。具有规律性、行业性以及 失业持续期的预知性等特点。 40．失业救助 【答案】是与失业保险制度相配套的制度，其救助对象是因失业救济金低下无法维持基本生活或失业 保险期满未找到工作，生活陷入困境者。 41．安置保障 【答案】是以安置退出现役的军人就业或养老等为内容的一项制度安排。内容 答:一是对军队转业干部与城镇退伍义务兵的就业安置，二是军队离、退休干部晚年生活的安置，三是 农村义务兵的退伍安置。 42．狭义贫困 【答案】指经济意义上的贫困，反映在一定条件下维持生产与生活在经济上的最低标准。 43．失业保险基金 【答案】是在国家法律或政府行政强制的保证下，集中建立起来并给予符合领取条件的失业者物资补 偿的资金。 44．菲例普斯曲线 【答案】是用来表示通货膨胀率和失业率之间关系的曲线。 45．残疾补助金 【答案】指在伤情稳定、医疗终结后，根据工伤鉴定机构鉴定的残疾等级予以支付的一种工伤待遇。 46．妇女生育保障 【答案】妇女生育保障是指为怀孕和分娩的妇女提供物质帮助和产假，以保证母亲和孩子的基本生活 及孕产期的医疗保健需要。 47．社会保障制度 【答案】社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时 或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 48．完全积累式 【答案】也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方式。该模式是在对有关社会经济发展指标如  考研精品资料 第 286 页 共 323 页 2023 年中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研题库[仿真+强化+冲刺]  中共湖南省委党校 701 社会保障概论考研仿真五套模拟题  2023 年社会保障学五套仿真模拟题及详细答案解析（一） 一、名词解释 1． 临时性救助 【答案】指在时间上没有连续性，或者救助时间比较短的社会救助，它是为解决社会成员临时的生活 困难而进行的社会救助。 2． 养老保险中的部分积累制 【答案】指对已退休人员，实行现收现付模式，对新参加投保的劳动者，实行完全积累模式。 3． 非自愿性失业 【答案】指劳动者愿意接受现有的货币工资水平却仍找不到工作的情况。 4． 个别确定法 【答案】又称为功过确定法或经历确定法，它与雇主责任制中义务性保险缴费额的确定办法最为接近。 5． 财务监督 【答案】即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程都实行财务监 督，确保基金的安全运行。 6． 自愿失业 【答案】指劳动者自动放弃就业机会，而没有找到新的工作岗位的情况。 二、简答题 7． 中国现行的基本养老保险制度内容是什么？ 【答案】中国的基本养老保险制度，就要从制度应该具有的内容入手： （1）覆盖范围。中国现行养老保险制度的覆盖范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、 城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实现企业化管理的事业单位及其职工。同时，省、自治区、直辖 市人民政府可以根据当地实际情况，将城镇个体工商户纳入基本养老保险范围。 （2）基金来源。企业缴纳和个人缴纳。 （3）筹资方式。企业缴费全部记入社会统筹基金，个人缴费全部记入个人账户，前者充当社会统筹 基金的来源，后者则属于职工个人所有，当职工或退休人员死亡，个人账户中的个人缴费部分可以继承。 （4）基金运营。中国的养老保险基金主要是由社会保险经办机构管理的社会统筹基金与个人账户基 金，这两部分基金均可以开展相应的投资营运，但还缺乏完整的政策规范。另一部分，基金已经开展实质 性的投资运营试验。 （5）享受资格。根据现行制度，中国享受基本养老保险金需要具备的条件是：一是达到了国家法定 退休年龄；二是在基本养老保险覆盖范围并且参加保险缴费期限满 15 年。 （6）待遇水平。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工 资的 20％，个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以 120。 （7）管理监督。中国养老保险的管理和监督职责主要是劳动和社会保障行政部门，但财政部门、审 计部门等亦从自己的职责出发，对养老保险基金进行监督。  考研精品资料 第 287 页 共 323 页 8． 职业福利和社会福利的区别。 【答案】（1）性质不同。社会福利属于社会政策范畴，由国家通过相关的法律制度规范，并由公共 机构或社会团体举办，从而是政府主导的公共事务；职业福利属于企业或社会团体人力资源管理的范畴， 完全是举办机构的内部事务。 （2）目标不同。社会福利的最终目标是保障社会成员的基本生活并不断改善、提高其生活质量；职 业福利的最终目标是参与市场竞争并促使利润最大化。 （3）调节机制不同。社会福利的发展必须借助政府干预和公共资源的分配，并服从于社会需要；职 业福利职能遵守市场规则，是举办者对内部资源的一种调配，其投入产出必须遵循成本核算原则，并服从 于市场竞争规律。 （4）系统性能不同。社会福利是一个开放的、稳定的系统，它面向全体社会成员；职业福利是一个 自我封闭的系统，它只面向举办机构的员工，是否继续保持与发展取决于举办者的效益状况和利益需要， 从而处于非稳定状态。 （5）内容不同。社会福利通过提供社会服务的方式满足社会成员对福利的需求，它包括一定的现金 津贴等；职业福利包括休假、疗养、免费工作餐、旅游等多种方式。社会福利重在大众化的需求，职业福 利则可以考虑员工的个别需求。 （6）无论在资金来源、实施规模、实施方式还是在福利水平、功能作用等方面，社会福利与职业福 利均存在着很大的差异。 9． 中国社会保障法制建设的滞后局面表现在哪些方面？ 【答案】（1）社会保障立法还缺乏合理的理念。 （2）立法缺乏统筹规划，体系结构残缺。 （3）法制建设的层次低。 （4）立法主体混乱，立法层级无序。 （5）欠缺与 WTO 的社会保险规则相适应的法律规范。 10．社会保障应该遵循哪些原则？ 【答案】社会保障应该遵循原则： （1）公平原则； （2）与社会经济发展相适应原则； （3）责任分担原则； （4）普遍性和选择性原则； （5）其它原则。 三、论述题 11．如何理解社会保障体系的含义及目标？ 【答案】社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度 内在的结构、项目设置等，具体是指国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，是由保险、 救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相互独立、又相互联系的“社会安 全网”。社会保障体系建设的目标是追求社会保障体系的完整性、协调性与层次性。 （1）完整性：从现代社会的需要出发，只有完整的社会保障体系，才能真正全面解决各种需要国家 和社会运用经济援助的手段来解决的现实社会问题。 （2）协调性：完备的社会保障体系，是以社会保障制度内容各子系统或项目协调发展为条件的。 （3）层次性：完备的社会保障体系还应当体现出多层次性，以便满足对社会保障有不同需求的社会 成员的需求。 12．试述中国养老保险制度的现状、存在问题及其未来发展。 【答案】尽管中国的养老保险制度改革取得了相当的成就，但这一制度亦面临着许多困难与问题，从  考研精品资料 第 288 页 共 323 页 而还需要进一步深化改革来促进使其不断走向完善。中国的养老保险现行制度存在的问题有： （1）人口老龄化； （2）家庭保障功能减弱； （3）经济发展水平低与地区差距过大； （4）养老金保值增值难。 中国基本养老保险的未来发展： （1）目标设定；作为旨在提高劳动者抵御老年风险能力的制度安排，养老保险制度的未来发展也应 是通过完善自身的组织结构、实施管理和获得尽可能充足的资源，以更好地实现对劳动者老年生活的保障， 提高养老保险制度的保障能力。就养老保险制度的未来安排上，要注意：第一，合理定位基本养老保险制 度的架构；第二，合理确定基本养老保险制度的保障目标；第三，合理选择基本养老保险的财务机制。 （2）政策建议；实现上述目标，还需要相关措施的实施和配合：第一，理顺管理体制；第二，加强 制度的有效性；第三，划清历史责任与现实责任；第四，探索基金管理、运营的有效途径。  考研精品资料 第 289 页 共 323 页 2023 年社会保障学五套仿真模拟题及详细答案解析（二） 一、名词解释 1． 残疾补助金 【答案】指在伤情稳定、医疗终结后，根据工伤鉴定机构鉴定的残疾等级予以支付的一种工伤待遇。 2． 社会救助 【答案】也称社会救济，是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济 和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方 式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。 3． 失业率 【答案】是失业人口在全国劳动力总人口中所占比重。 4． 人身能力丧失 【答案】是指因工伤而使个人的适应性受到损害，它主要参照同年领、同正常、健康的人的状况而鉴 定，在人身能力鉴定中只考虑其损害程度而不考虑人身能力受到损害后所带来的可能的经济或职业后果。 5． “无过失补偿”原则 【答案】亦称“补偿不究过失”或“严格责任”、“绝对责任”原则，即工伤事故发生后，不论事故 的责任在雇主或者第三者或职工个人，均应对受害者进行补偿。（首创于德国） 6． 残疾人福利 【答案】指国家和社会为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、服务和优惠性 政策的一种福利制度，它是社会福利的一个重要方面。 二、简答题 7． 社会保险制度的基本特征有哪些？ 【答案】（1）社会保险在性质上是权利义务结合型； （2）社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧； （3）保障水平是基本保障型； （4）保障过程是强制化、规范化。 8． 中国的社会保障管理部门有哪些？各承担哪些管理职责？ 【答案】中国的社会保障管理部门主要有劳动和社会保障部；民政部；卫生部；财政部等，其他有关 部门不同程度地参与社会保障管理。 （1）劳动和社会保障：是全国劳动和社会保险事务的主管部门，包括养老保险，失业保险、医疗保 险、工伤保险、生育保险以及社会保险基金等是其管理职责范围内的事务。 （2）民政部：是中央政府中又一个十分重要的社会保障主管部门，它负责管理全国的社会救助，社 会福利、优抚事业等。 （3）其他部门：一是卫生部参与管理农村合作医疗、全民卫生保健等事务。二是财政部内设社会保 障财务司，管理中央财政社会保障支出及财务制度等。三是审计署内设社会保障审计司，负责对社会保障 事务进行审计监督。四是国家发展和改革委员会，负责制定社会保障发展的中长期规划等。五是一些半官 方性质的组织与社会团体，亦参与社会保障事务的管理。 9． 补充医疗保险和商业医疗保险的异同。 【答案】补充医疗保险是在政府主导的基本医疗保险制度之外并对其起补充作用的医疗保险制度，是 构成整个医疗保险体系的一个重要组成部分。商业医疗保险是指同保险公司开办并完全按照等价交换、自试读已结束 激活后可查看剩余未读页数！